一、存在的問題

 

一是網(wǎng)站運行不正常。一些基層工商部門僅僅把網(wǎng)站建設(shè)當成一種形象工程或者政治任務(wù)來抓，存在著形形色色問題，如：網(wǎng)站的互動欄目成了擺設(shè)，信息公開的程度不夠，在線辦事虛設(shè)，鏈接指向錯誤，發(fā)到意見箱的東西無音訊或根本發(fā)不進去，網(wǎng)站長期不更新，網(wǎng)站內(nèi)容單一等等。這樣不僅浪費了網(wǎng)絡(luò)資源，同時還容易引起人們對工商網(wǎng)站的不信任，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

 

二是網(wǎng)站建設(shè)“兩網(wǎng)”并行。目前，各級工商部門基本上都實現(xiàn)了“兩網(wǎng)”并行，即互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)并存運行，形成了所謂的“外網(wǎng)工商”和“內(nèi)網(wǎng)工商”。因為面向的對象不同，工作需求不同，內(nèi)外網(wǎng)的欄目設(shè)置、內(nèi)容都有很大區(qū)別。雖然外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)一時還沒有實現(xiàn)完全統(tǒng)一，但不少地方工商部門的內(nèi)外網(wǎng)站看起來像是完全不相干。有的地方“外網(wǎng)”請網(wǎng)絡(luò)公司管理維護，“內(nèi)網(wǎng)”由本局網(wǎng)管人員維護，由于平時缺少溝通交流，內(nèi)外網(wǎng)一些重要內(nèi)容口徑不一致。實踐中，“內(nèi)網(wǎng)”內(nèi)容多，政務(wù)公開力度大，資料豐富，更新速度快，而“外網(wǎng)”正好反之。群眾很難通過“外網(wǎng)”深入地了解工商。

 

三是管理維護不到位。有的基層工商部門建網(wǎng)站是一次性投入，沒有后續(xù)投入，沒有專業(yè)隊伍維護，網(wǎng)頁長時間不更新。同時，網(wǎng)站安全管理和防范措施也比較薄弱，網(wǎng)站漏洞太明顯，大多沒有入侵檢測、身份認證、加密等系統(tǒng)，極易遭到黑客攻擊。

 

四是欄目板塊無特色。各地工商部門的網(wǎng)站，欄目板塊設(shè)置幾乎都是“工商簡介”、“政務(wù)公開”、“辦事指南”、“網(wǎng)上辦事”、“咨詢投訴”、“網(wǎng)上服務(wù)”、“政策法規(guī)”、“動態(tài)信息”等內(nèi)容。如“網(wǎng)上辦事”欄目，大都是關(guān)于工商行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章歸納和分類。本地或部門一些特殊規(guī)定或要求，卻往往沒有公開，老百姓辦起事來，仍然是云里霧里，一頭的霧水。

 

二、對策及建議

 

一是提高認識，完善網(wǎng)站運行管理機制。各級工商部門都要充分認識到，網(wǎng)站是工商部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。辦好網(wǎng)站，有利于促進工商部門依法行政，提高社會管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對加強工商部門自身建設(shè)和推進體制改革具有重要意義。各級工商部門要把網(wǎng)站建設(shè)和管理列入重要議事日程，明確網(wǎng)站建設(shè)和管理的責任單位，建立健全信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務(wù)提供、互動交流等各方面的工作機制。

 

二是創(chuàng)新理念，促進“內(nèi)外網(wǎng)”統(tǒng)一兼容。各級工商部門在實際工作中要在助推地方經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序、保護消費合法權(quán)益、加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)等工作上干出新成效，并最大程度地實行政務(wù)公開，凡是“內(nèi)網(wǎng)”上公布的信息，只要是老百姓感興趣的，都可以“搬到”“外網(wǎng)”上，實現(xiàn)“內(nèi)外網(wǎng)”的即時交換和更新，最大程度地得到群眾的理解和支持，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評。

 

三是提升效能，推進政務(wù)網(wǎng)站功能逐步完善。一方面，在網(wǎng)站頁面設(shè)計時，要注意做到科學(xué)布局、重點突出，合理規(guī)劃頁面層級，合理設(shè)計欄目板塊。設(shè)計風格要美觀大方、簡潔莊重，實現(xiàn)工商網(wǎng)站共性與特色的統(tǒng)一。另一方面，要圍繞工商部門的重點工作和公眾關(guān)注的熱點問題，及時發(fā)布熱點政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威政府信息，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合工商工作。對重大突發(fā)公共事件，要主動、及時地發(fā)布權(quán)威信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。最后，要從滿足公眾日益增長的需求出發(fā)，公布辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦理指南，努力實現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋。  

 

四是加強保障，提高技術(shù)支持和安全防范能力。一方面，要根據(jù)網(wǎng)站運行維護和內(nèi)容建設(shè)需要，加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及功能性軟件研發(fā)。做好日常巡檢和隨時監(jiān)測，確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。另一方面，要按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求，完善網(wǎng)站的安全基礎(chǔ)設(shè)施，制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案，加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應(yīng)急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確相關(guān)單位的職責分工，建立健全責任制，形成多層次的完備的安全責任體系。